Vanmiddag ontving ik verschillende berichten op mijn telefoon. Blijkbaar heeft de Raad van State op woensdag eindelijk de uitspraak gepubliceerd over het beroep tegen de 1^e partiële herziening van het bestemmingsplan Oosterwold, dat we met 11 Oosterwolders hebben ingesteld. Vanmiddag lag de uitspraak ook op papier bij ons in de brievenbus. En deze is overigens te lezen op de website van de Raad van State Uitspraak 202205909/1/R1 - Raad van State.

Eigenlijk ben ik nog beduusd over de inhoud van de uitspraak. We zijn op zes van de negen aangetekende bezwaren in het gelijk gesteld. Dat gaat over

• het maximeren van clusteren van grote projecten met woningen,
• over de slechte onderbouwing van de veranderde norm voor BVO,
• de veranderde minimale breedte van het roodkavel,
• toestaan van Kunstwerken, fietsenstallingen, lantaarnpalen enz. buiten de roodkavel,
• onzorgvuldige regels over stadslandbouw en
• onzorgvuldige omgang met bestaande initiatieven, verandering van kavelsamenstelling en overgangsregeling.

Op drie onderdelen is ons bezwaar niet toegekend.

Dat gaat over waterbeheer, waarvan de Raad van State zegt dat “Omdat het Waterschap verantwoordelijk is voor het functioneren van het watersysteem is het eventueel opstellen van een waterbeheerplan ook een taak van het waterschap….” Dat is tenminste een interessante uitspraak, omdat het Waterschap de taak voor het opstellen van het waterplan voor Oosterwold bij de gemeente heeft neergelegd.

Ook de oproep om meer betaalbare woningen is niet gehonoreerd, omdat de Raad van State meent dat de gemeente zich niet aan eerdere beloftes over percentages hoeft te houden, omdat de vrijheid voor Oosterwolders prevaleert. Toen we met Oosterwold begonnen hadden we de hoop dat iedereen daar betaalbaar kon bouwen, maar die hoop is veranderd. Maar ondertussen zijn er wel plannen om betaalbaar te gaan bouwen in samenwerking met corporaties, dus wellicht komt er toch nog iets goeds van.

Evenmin is de Raad van State meegegaan met het bezwaar tegen ongelimiteerd vergunningsvrij bijbouwen. Dat vind ik eigenlijk wel jammer.

Er is ook door andere partijen bezwaar aangetekend, en ook het bezwaar van de Lidl tegen beperking op uitbreiding is gehonoreerd, en Vastbouw vroeg om vergunningsvrij bijbouwen voor grote projecten.

De Raad van State vat de gevolgen van de uitspraak samen: “Het besluit van 7 juli 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Oosterwold, 1^e partiële herziening’ moet worden vernietigd.” Verderop staat te lezen: “De raad zal zijn besluit deugdelijk moeten motiveren aan de hand van ruimtelijk relevante argumenten en hij zal daarbij een inzichtelijke afweging van alle belangen moeten verrichten.”

De Raad van State heeft een uitspraak gedaan en draagt de gemeenteraad op om deze wijziging (dat het bestemmingsplan nietig is verklaard) door te voeren in het landelijke systeem.

Deze conclusie krijgt nog meer lading als je de hele uitspraak leest, waarbij op iedere pagina oordelen te lezen zijn als ‘onzorgvuldig’, ‘onduidelijk’, ‘onvoldoende gemotiveerd’.

Kortom: het oordeel is dat het gewoonweg geen zorgvuldig plan is. En dat had de gemeente kunnen weten toen ze in begin 2022 145 zienswijzen hebben afgeserveerd. Met de mede-indieners hebben we ons de afgelopen jaren vaker afgevraagd: we zijn toch niet gek? Dan voelt het wel goed om in niet mis-te-verstane bewoording van de rechter bevestigd te krijgen wat we al jaren hebben betoogd.

Maar hoe nu verder? Door alle vertragingen is een ontwerp bestemmingsplan uit medio 2021 nu medio 2025 in de prullenbak gevallen. Hoe maak je na zo’n tijd en moeizame procedure nu in korte tijd wel een goed en zorgvuldig plan?

Ik hoop dat we hierover met de gemeente en het gebiedsteam in gesprek kunnen komen, want ik denk dat participatie van Oosterwolders in dit proces onontbeerlijk is. Vooralsnog zal ook de gemeente en het gebiedsteam verrast zijn door deze uitspraak. We gaan het meemaken.

Het hele proces was zo’n roller-coaster gedurende meer dan vijf jaar, dat we deze gang van zaken in een hele lange tijdlijn hebben omgezet. Voor de liefhebber.